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省体育局2017年工作总结和2018年工作要点

2019-10-30 16:41 编辑:陈露 来源:江西省体育局办公室

  2017年,全省体育系统以习近平总书记关于体育工作的重要论述和指示、批示精神为指引,在省委、省政府的坚强领导下,统筹推动体育改革,促进融合发展,较好地完成了全年各项工作任务。

  一、深入实施《江西省全民健身实施计划(2016-2020年)》,全民健身运动蓬勃开展

  一是全民健身活动丰富多彩。群众体育赛事活动形式多样,次数多,参与面广。各地全民健身赛事丰富多彩,努力推动“周周有活动,月月有赛事”。举办了全国“龙腾狮跃闹元宵”大联动、全省群众冬季运动推广普及系列活动、全国“全民健身日”重点示范暨江西农耕健身系列活动、全国农耕健身大赛、江西“天使”健身大联赛、银行系统健身大联赛、江西省百县农耕健身赛、“运动·同一片蓝天”全民健身志愿服务等群众体育活动。举办第十三届全运会群众比赛项目江西选拔赛,组织赛事16项,参赛群众2680人,434人参加全国预决赛。积极开展国民体质监测,广泛普及科学健身知识。接受国民体质监测和健身指导1.5万人次,举办科学健身、保健养生和营养学讲座13场,发放科学健身资料2400余份。加强社会体育指导员队伍建设,举办全国全省社会体育指导员培训班13期,培训社会体育指导员1044人。

  二是推进体育场地设施建设。加大投入,统筹各类资金1.24亿元,建设农民体育工程450个,乡镇农民体育健身工程11个,社区健身中心5个,运动休闲特色小镇设施3个,专项体育设施2个,公园配建体育设施项目1个,省“民生工程”17个。对全省62个县(市、区)的157个全民健身工程点进行抽查,进一步规范全民健身工程点的管理。开展体育场馆免费低收费开放补助工作,全省47个大型体育场馆、179个中小型体育场馆共获补助资金4846万元。

  三是引导体育社会组织发展。省足球协会选举产生新一届领导班子,与体育行政部门正式脱钩。改革后的省足球协会不设行政级别,按照社团法人机制独立运行,拥有充分自主权。通过换届,进一步释放了改革活力,有利于发挥体育社会组织的积极性和能动性。新成立省级单项体育协会3家,省级单项体育协会达到63家。新成立全民健身基地3个,全民健身基地达到13个。新成立体育俱乐部1家,体育俱乐部达到29个。省乒乓球协会、省羽毛球协会、省体育舞蹈协会等协会发挥组织、管理、服务作用,积极举办赛事活动,参与活动人数多。省冬泳协会成立虽晚,但起步稳健,有组织、有计划地开展了一系列有声有色的活动。省围棋协会积极推动围棋运动,举办业余围棋联赛、段位赛等系列赛事,成立江西省棋院和江西省职业围棋队,促进职业围棋和业余围棋融合发展。这些体育社会组织积极开展“体育惠民·100”系列活动200多场次,参加人数达到100万人次,为全民健身和全民健康作出突出贡献。

  二、在第十三届全运会上取得历史好成绩,竞技体育水平逐步提升

  一是竞技体育争金夺银,为江西争得新荣誉。2017年,江西运动员在国际国内竞技体育比赛上共获得金牌77枚、银牌81枚、铜牌59枚、第四名52个、第五名63个、第六名51个、第七名47个、第八名71个。其中,参加国际比赛获得18金、8银、5铜,参加全国比赛获得59金、73银、54铜。在第十三届全国运动会上,江西代表团全体运动员顽强拼搏、奋勇争先,取得9金17银10铜的历史好成绩,并荣获“体育道德风尚奖”,获得了运动成绩和精神文明的双丰收。

  二是加强青少年体育和后备人才工作。举办18个单项的全省青少年锦标赛,注册运动员7442人,注册教练员1306人。推动县级体育业余训练“十强县”和“三十精品县”建设,继续实施“800优苗”和“100精英教练员”工程。对7所国家高水平体育后备人才学校开展省级检查。组织运动员参加全国体育传统项目学校联赛、青少年体育俱乐部比赛、冰雪冬令营、户外营地展示大会、阳光体育节等活动。举办百县足球、篮球、田径运动会、青少年“未来之星”阳光体育大会、“新星计划”跨界跨项锦标赛。创建省级青少年体育俱乐部10所。

  三是完善“小、巧、水”战略支撑体系。针对重点项目特点,统筹训练、医疗、科研、后勤和心理健康等各方面资源,开展复合型训练团队试点。建设江西省青少年训练数据库,为科学选材提供数据支撑。重视运动员文化教育工作,召开运动员文化教育工作座谈会,加强对各地体教结合工作的督导。加强省体育局运动员文化活动中心建设,举办系列文化活动,丰富运动员业余生活,提高了运动员的综合素质。深化与高等院校合作,探索“省队校建”模式。与省应用技术职业学院共建省攀岩队,与华东交通大学共建省武术套路队,与新余学院共建女子足球队。推动与企业合作,培养体育后备人才。与江西省嘉宏体育产业发展有限公司共建江西省乒乓球后备人才训练基地,与江西瑞昌和氏体育发展有限公司共建江西省青年羽毛球队。

  三、推动“一县一品”工作,体育产业发展取得新成绩

  一是不断完善体育产业政策。为贯彻落实国务院文件精神和省政府实施意见,进一步推动体育产业发展,结合江西实际,制定《江西省体育产业“十三五”发展规划》,出台《江西省体育产业基地管理办法》,开展江西省体育产业基地申报和创建。完成全省体育产业专项调查核算,建立体育产业机构名录库。开展全省大型体育场馆免费低收费开放工作专项检查。与江西科技师范大学合作,共建江西省体育产业与文化研究中心,以此为平台广泛吸纳省内外人才,建立智库,为我省体育产业与文化发展提供人才支撑。

  二是体育“一县一品”稳步推进。各地积极探索“体育+”,促进全省体育产业和县域经济发展。继续推进南康乒乓球训练基地、玉山台球赛、瑞昌羽毛球训练基地、仙女湖同道赛车产业园、定南足球训练基地等项目发展。婺源以“体育+旅游”的发展思路,积极举办各种形式的体育赛事,成功创建国家体育产业示范基地。推动体育特色小镇建设,婺源珍珠山乡运动休闲特色小镇、庐山西海射击温泉康养运动休闲小镇、大余丫山运动休闲特色小镇入选全国运动休闲特色小镇试点项目。庐山西海体育旅游精品景区入选全国体育旅游十佳精品景区,瑞金红区运动休闲旅游线路入选全国体育旅游十佳精品线路,庐山西海风景区和环鄱阳湖国际自行车大赛分别被授予“国家体育旅游示范基地”和“国家体育旅游精品赛事”。江报集团“美丽中国江西样板”秀美乡村马拉松系列项目被列为国家年度文化产业发展资金重大项目。江西凯菲特健身体育投资管理有限公司和九江白鹿奥体健身有限公司被评为省级现代服务业龙头企业。

  三是体育品牌赛事更加成熟。环鄱阳湖国际自行车大赛、江西网球公开赛、玉山中式台球世锦赛及玉山斯诺克世界公开赛等国际国内品牌赛事成功举办。赛事组织工作不断完善,竞技水平不断提高,国内外关注度和影响力不断提升。运用市场化手段,拓展市场合作,挖掘品牌价值,逐步形成自主办赛和盈利能力,促进了赛事的可持续发展。各地市也注重培育特色体育品牌赛事,如南昌的国际马拉松赛、九江的全民竞跑赛、景德镇的城市围棋联赛、萍乡的芦溪皇山越野赛、新余的环仙女湖山地自行车邀请赛、鹰潭的“中华道都”太极拳“五进”活动、赣州的“全民健身月市民健身大联动”、上饶的“大美上饶”万人徒步赛、吉安的亚洲跳伞锦标赛暨中国跳伞公开赛、宜春的全国农耕健身大赛、抚州的“健康抚州动起来”等活动影响广泛,形成了良好的示范效应。

  四是大力推进体育彩票销售体制机制改革。2017年,11个设区市销量全部实现正增长,全省体育彩票销量达到47亿元,同比增长50%,实现了“V”型反弹。

  四、体育扶贫工作扎实

  省体育局认真贯彻落实中央脱贫攻坚决策部署,以高度的责任感、使命感、紧迫感,切实做好扶贫村吉安县桐坪镇樟坑村的扶贫脱贫工作。落实专人专职驻村,加强扶贫村基层组织建设,做好贫困户的政策宣传、政策落实,对贫困户建档立卡,分类施策,精准到人。开展体育扶贫,以桐坪镇创建航空小镇带动村集体经济发展。扶持种养专业合作社发展壮大,解决贫困户就业,形成稳定脱贫。改建进村公路和村委会,开展土坯房危房整改,改善体育、住房、文化、医疗卫生等基础设施条件。开展送戏下乡,扶贫支教,送医送药送健康等活动。全年配套扶贫资金110多万元,各直属单位积极开展扶贫帮扶,捐送衣物、体育器材、书籍书具、米油等各类扶贫物资。2017年11月,吉安县成功脱贫摘帽。

  深入开展“两学一做”学习教育,大力推进党建工作、党风廉政、精神文明、机关建设、体育文化、体育宣传、体育科技、体育法治、综治安全、后勤保障、史志、老干部和工青妇等工作。省体育局(机关)获得全国文明单位、全省社会治安综合治理先进单位、全省公共机构节能先进单位等荣誉。

  2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。全省体育工作总的要求是:深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,全面贯彻落实省委十四届五次全会和全国体育局长会议精神,以改革的举措,开放的办法,融合的方式,努力推动促进群众体育、竞技体育、体育产业统筹推进,协调发展,各具特色,为全省决胜全面建成小康社会、建设富裕美丽幸福现代化江西作出新的贡献。

  一、深入学习宣传贯彻党的十九大精神

  1.坚持把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务。不忘初心、牢记使命,坚定理想信念,强化政治责任,努力增强本领,扎实改进作风,把党中央、国务院和省委、省政府各项决策部署落到实处。坚决以习近平新时代中国特色社会主义思想统领全省体育工作,着力在学懂、弄通、实干上下功夫,推动党的十九大精神在江西体育工作落地生根。开展以省体育局党组中心组和党员干部为重点的理论学习和教育培训,于上半年实现县处级以上领导干部全覆盖。

  2.坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位。旗帜鲜明讲政治,严守党的政治纪律和政治规矩,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,更加自觉地在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。同步抓好机关、直属单位、体育社会组织的党建工作,加强运动队党组织建设和思想政治工作,发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

  二、深入推动全民健身工作,努力完善体育公共服务体系

  3.广泛开展全民健身活动。坚持主导、指导、引导,继续举办全国农耕健身大赛、“龙腾狮跃闹元宵”大联动、“天使”健身大联赛、银行系统健身大联赛等有较大影响力的群众体育赛事。总结办赛经验,形成可复制、有操作性的办赛机制,向教育、文化、旅游、卫生、农业、工青妇等各领域、各行业推广。加强赛事体系设计,完善激励机制,形成连续性强、参与度高、影响面广、群众喜闻乐见的群众体育赛事体系。制定推广普及健身指导方案、运动处方和体育健身活动指南,举办“健身大讲堂”、体医融合培训等活动,推动国民体质监测“进社区、进园区、进农村”。出台全省体育社会指导员的激励机制,更好地发挥其在群众身边的服务和引领作用。

  4.进一步加快体育场地设施建设。按照《江西省全民健身实施计划(2016—2020)》要求,努力实现全省人均场地面积1.8平方米的既定目标。继续实施体育“民生工程”、农民体育健身工程建设,加快构建县(市、区)、乡镇(街道)、行政村(社区)三级全民健身设施网络和城市社区15分钟健身圈。新建一批体育公园、健身步道、骑行车道、冰雪运动设施等场地设施,支持气膜体育场馆建设。加强对大余丫山、庐山西海、婺源珍珠山等体育运动休闲特色小镇的支持。创建一批全民健身基地。

  5.健全群众身边的体育健身组织。加强各级体育总会建设,争取到2018年底实现市、县(区)体育总会覆盖率90%以上。加快推进体育总会、社会体育指导中心、单项及人群体育协会等体育社会组织政社分开、管办分离。引导体育社会组织与体育行政部门脱钩,克服行政化倾向。完善体育社会组织章程和管理制度,加强党组织建设,理顺运行机制,广泛吸收管理、经济、法律、演艺等各领域的社会人才和本专业优秀人才,培育以中华体育精神为核心的协会文化,更好地发挥体育协会的纽带作用。根据运动项目社会基础、市场化水平等方面情况,稳妥推进各类体育协会改革。鼓励各省级体育单项协会举办至少一次示范性全民健身活动。

  三、围绕2020东京奥运会和第十四届全运会,提升竞技体育竞争力

  6.科学备战,积极应对国际国内大赛挑战。完善“小、巧、水”战略下的战术支撑,形成若干项目的可持续发展规划,对重点项目、重点运动员予以重点保障。围绕“吃好、练好、睡好、管好、教好”等重点工作,加大对体育科技、体育医疗的投入,有针对性地引进一批高水平教练员,整合训练、生活、保障等资源,建设复合型训练团队。进一步加强对教练员、运动员的思想政治教育和文化素质教育,建设以爱国主义、集体主义和中华体育精神为核心的运动队文化。争取有运动员获得第十八届亚运会和第三届青奥会的参赛资格。

  7.加强青少年体育工作,夯实后备人才基础。推动县级体育业余训练“十强县”和“三十精品县”建设,继续实施“800优苗”和“100精英教练员”工程。举办全省青少年锦标赛、百县足球、篮球、田径运动会、青少年“未来之星”阳光体育大会、跨界跨项选材锦标赛和体育传统项目学校、俱乐部、户外营地等青少年阳光体育活动。创建一批国家级青少年体育示范性俱乐部、青少年校外体育活动中心、青少年户外体育活动营地、体育传统项目学校和省级青少年体育俱乐部。做好2017-2020国家高水平体育后备人才基地的迎检工作。建立江西省青少年体育“大数据”管理信息系统。

  8.积极筹办第十五届省运会。与景德镇市密切配合,做好场馆建设、开闭幕式、竞赛组织、宣传、接待、交通、安保、后勤保障等组织筹备工作。严格运动员资格审查,抓好赛风赛纪和反兴奋剂工作,坚决反对和抵制“潜规则”、“暗箱操作”、“假年龄”、“假资格”、“打人情分”、“权钱交易搞选拔”等腐败现象和不良风气。办好“我要上省运”群众体育比赛项目,通过级别赛、段位赛、等级赛、达标赛、积分赛、选拔赛等各种形式的比赛,使省运会真正成为人民群众广泛参与的运动会。

  四、加快发展体育产业,推动体育融合发展

  9.敞开大门,发展体育产业项目。利用江西风景独好的生态优势,制定江西山地户外运动、水上运动、航空运动等项目的发展规划,带动休闲旅游、体育培训、竞赛表演、场馆运营等体育服务业发展。扶持符合政策导向、发展前景广阔、市场需求旺盛、群众基础深厚、具有江西特色的“一县一品”项目。支持南康乒乓球训练基地、玉山台球产业园、瑞昌羽毛球训练基地、仙女湖同道赛车产业园、定南足球训练基地等项目和婺源珍珠山乡运动休闲特色小镇、庐山西海射击温泉康养运动休闲小镇、大余丫山运动休闲特色小镇等体育特色小镇建设,扶持一批省级现代服务业龙头企业,支持省奥体中心等大型体育场馆开放利用。体育彩票销量争取达到50亿元。

  10.以常态化、专业化、市场化为目标,办好江西体育品牌赛事。继续办好环鄱阳湖国际自行车大赛、江西网球公开赛、中式台球世锦赛、世界斯诺克公开赛等传统品牌赛事。进一步总结提高,开发新的赛事,促进赛事成为推动全民健身、促进体育与旅游、文化、健康养老深度融合发展。唱响绿色、生态主基调,更加注重赛事的竞技性、参与性、观赏性、融合性、安全性和持续性,让赛事与承办地的文化、旅游、社会经济发展和全民健身更为融合。

  五、以足球改革为抓手,将体育改革引向深入

  11.坚持问题导向,积极推动体育管理体制改革。以足球改革为“试验田”,认真贯彻落实《江西省足球改革发展实施方案》。着力构建“小政府、强社团、大社会”的新格局,形成管办分离、内外联动、各司其职的新机制。全面深化放管服改革,进一步降低各类市场主体投入体育的门槛,放宽准入,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。鼓励和引导社会力量参与全民健身和体育竞赛,提高体育的社会化水平,繁荣体育健身休闲和竞赛表演市场,加强服务和监管,完善监管体制,规范评价标准,健全评价机制。

  12.坚持打开大门,走市场化改革道路。以单项体育协会为主体,推动协会实体化。运用市场化手段,举办体育赛事、交流活动、体育表演和技能培训。鼓励各级各类体育社会组织向基层延伸,推动体育项目进机关、进社区、进学校,组建运动队。通过政府购买服务方式扶持协会举办群众性体育赛事,形成一批参与面广、知名度高、社会影响力大的品牌赛事。支持省足协引进高水平教练员,培养基层教练员,建设全省青少年足球训练基地,发展青少年训练。协调有关部门推动足球进校园,吸引更多中小学生参与足球训练。完善各年龄段青少年训练、选拔和参赛办法,建立人才档案,制定成才计划,组建若干支江西省U系列青少年足球队。

  六、以作风建设为中心,落实全面从严治党各项要求

  13.以党的政治建设为统领,努力营造全省体育事业发展风清气正的良好环境。省体育局各级党组织要按照党的十九大要求,切实肩负起管党治党的政治责任。推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。以永远在路上的定力和决心,进一步巩固中央八项规定精神和成果,坚决反对“四风”,改进作风,纠正体育领域不正之风。运用监督执纪“四种形态”,以严明的纪律推进体育系统全面从严治党。